《意见》指出，对于个人购买九十平米及以下 的普通住房应征契税由政府全额补贴。九十平米以上住房按百分之一征收并取消了“首次”购房的限制。同时对于在《意见》执行期限内买房的个人，将返还当年个人薪金个人所得税。另外对于个人转让购买未满五年的住房，还将返还按规定缴纳营业税的地方财政留成部分并调整了普通商品住房认定标准。

    在宏观调控及全球金融危机影响的双重压力下，房地产业受到了前所未有的打压，与房产相关的五十多个行业都受到了波及。在这种情况下，各级地方政府纷纷出台“救市”举措，以期回暖日趋低迷的房市。

    常州虽然半年内连续二次出台救市政策，但相较之江苏其它城市的救市之举，常州的救市力度并不算大。对此常州市房管局局长朱建文称，常州的房价并不高还处于“洼地”，低于苏南每平方米五千五百八十七元的平均水平和全省每平方米四千八百三十五元的平均水平。从成交量上来说，上半年与去年同期相比成交量基本持平，价格还略有上升。直到今年第三季度，成交量才出现明显下滑，下降了百分之十，与周边城市相比，常州的成交量下降幅度是最少的。此《意见》的出台不是为了给房地产“松绑”而是为响应国家政策，结合地方财政能力，以期拉动内需。

    据知，常州市政府出台的《关于支持居民住房消费的实施意见》仅针对二00八年十一月一日至二00九年十二月三十一日期间签订购房合同的个人。